【牢记嘱托 建成支点】 从土地“破局”看崇阳山乡巨变

位于大集山脚下的崇阳县天城镇，因四周群山环绕，远山层峦叠嶂，宛如天然屏障，因此得名“天城”。据清同治五年（1866年）的《崇阳县志》记载：“弥望平海，旷博沃衍，四周有山，愈远愈高，如列屏叠嶂，言天城也”。隽水河从此处九曲回肠流入长江，蜿蜒的河流两岸遍布着炊烟袅袅的村湾和星罗棋布的土地，串联起了这座山间小城的烟火气与田园牧歌。

在崇山峻岭的怀抱中，密布的水网滋养着这片土地，也孕育出独特的生态景观。为了让这片绿水青山持续焕发出蓬勃的生机与活力，一场意义深远的国土整治行动拉开帷幕。

全域土地综合整治，是以国土空间规划为指导，对特定区域内的各类土地进行全面规划和综合治理的系统性工程。它旨在打破过去单一要素治理的局限，通过统筹“山、水、林、田、湖、草、村”等全要素资源，实现空间优化、生态修复、产业升级和民生改善的多重目标协同。

从2020年起，崇阳县天城镇全域国土综合整治项目正式启动实施，计划用五年时间，整治包括茅井、河田、山下、鹿门铺4个完整行政村和洪山林场及林科所，整治建设范围5600余公顷，共涉及40个村民小组，惠及3000余户家庭。五年间，这处山间小城以土地“破局”焕发新颜。如今，一个“农田集中连片、农业规模经营、村庄集聚美丽、环境宜居宜业、产业融合发展”的农村土地利用新格局在隽水河畔熠熠生辉。

“小田并大田”赋能产业新发展

每年6月是毛豆采摘上市的季节，在崇阳县天城镇河田村和茅井村2000亩毛豆种植基地内，一串串沉甸甸、绿莹莹的毛豆挂满枝头。每到采收季，附近不少村民都会来到田里务工。每当毛豆基地有用工需求，河田村村民曾炎芳都会到基地来务工。“现在我一天能摘200多斤毛豆，工钱是0.6元一斤，一天能挣100多元。”曾炎芳说道。在采收季，基地每天的用工量都在200人到500人左右，小毛豆摇身一变成了带动群众致富的“小金豆”。

随着天城镇全域国土综合整治项目的全力推进，通过“小田并大田”，吸引了一批现代农业经营主体流转土地开展规模化产业化种植，其中毛豆种植基地便是由招商引资而来的湖北灵森农业开发有限公司负责运营管理。该公司相继在天城镇茅井、河田等5个村流转了5000余亩土地开展毛豆、高粱、菜苔等规模化种植，建立“公司＋农户＋基地”模式，形成种植管理和采收一条龙产业。“这几年河田村紧紧抓住全域国土综合整治这个‘牛鼻子’，通过各种方式盘活土地资源，让土地流转增值收益、建设乡村振兴现代农业示范基地，带动农户增收致富。”崇阳县天城镇河田村党支部书记殷天娥说道。

在全域国土综合整治项目推进过程中，为了解决耕地碎片化，耕地质量不高等问题，通过开展高标准农田整治、占补平衡和旱改水项目建设，形成了一批布局集中连片、农田设施完善、生态良好、适合规模种植和现代农业生产的优质农田。其中整治高标准农田6861亩，占补平衡规模1167亩，旱改水规模109.95亩，新增耕地面积985亩。这一系列的整治工程不仅有效优化了项目区空间布局，更强化了耕地用途管制，成为了坚守耕地红线、夯实粮食安全基础、助推乡村振兴的重要途径。

“扫干净码整齐”打造宜居乡村新画卷

伴随着全域国土综合整治的全面铺开，各村也开始了一场人居环境大比拼的“拉力赛”。田成方、路相通、渠相连、河畅通……这些改变让村民们自发地行动起来，将房前屋后“扫干净码整齐”，携起手来让农村面貌大变样。

每到日落时分，在河田村的休闲小游园里都会有老人和小孩在园内玩耍、休息。这个占地不大的小游园，是村民们利用闲置空地共同出资出力建起来的。从前的卫生死角变成了干净整洁的休闲好去处，村民们每天在享受村湾环境改善带来的便利的同时，也会自发地清理自家的房前屋后，维护好共同生活的环境。河田村村民郑煌宙说：“我最大的感受就是以前的脏、乱、差没有了，村庄环境发生了很大的变化，现在出门看见的都是花花草草，心情也很愉快。”

村湾环境干净整洁，千亩良田生机勃勃，村民生活其乐融融，在全域国土综合整治的推动下，鹿门铺村、茅井村等多个村湾成为了布局美、生态美、生活美、乡风美的美好家园，这些美丽村湾的“蝶变”离不开“细枝末节”般的村湾治理。五年间，整治项目区内垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升、景观绿化等环境整治工程相继完成，村湾主道路面全部硬化刷黑，新建公厕6处，安装太阳能照明路灯396余盏，实现村貌净化、绿化、亮化、美化。漫步在各处村湾，一幅环境优美、产业兴旺、文明和谐的乡村振兴“诗意图景”映入眼帘。

“看得见山，望得见水”找回记忆中的乡愁

茅井村位于葛仙山脚下，隽水河在这里蜿蜒而过，良好的生态环境每年都吸引不少游客前来旅游观光，当地持续依托优质生态资源，开辟出了一条“以旅兴农、农旅融合”的乡村游新路径。村民高敏齐在茅井村经营着一家葡萄采摘园，每到葡萄成熟时节，在一行行整齐的葡萄藤架下，一串串套袋葡萄垂挂在绿叶间，阵阵果香扑鼻而来。

“我回乡创办采摘园的时候，正赶上全域国土综合整治，家门口的河流经过治理干净多了”，据高敏齐讲述，正是全域国土综合整治，让茅井村有了翻天覆地的变化，村里依托古村、古桥、古树、荷花、古驿道等资源进行了文旅开发，每到夏季旅游旺季，这里都会吸引众多游客走进果园品尝葡萄，感受采摘乐趣。游客们尝鲜过后，还可以漫步在田间欣赏接天荷叶和映日荷花，在葡萄园旁的农家乐吃饭休憩，品尝特色农家菜。茅井村集采摘、游玩、吃喝、休憩为一体的服务，让喜爱乡村旅游的市民们体验感十足。

整治不是推倒重来，而是做“加法”。为了让这里看得见山、望得见水，更记得住乡愁，全域国土综合整治对低效林和流域防洪进行了生态修复，按照“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线措施的思路，实施了24.4公顷的山林绿化，28.41公里的道路沿线绿化，加固了30亩的破损坡体。对陆水干流重点河段进行防洪治理，改善河道沿岸的生态环境，通过定期清理河道淤泥、垃圾、枯枝等杂物，修整水岸河床，保障行洪安全，同时根据河流实际情况制定疏浚清淤实施方案，严格规范程序，保证质量，持续改善河道沿岸生态。

2025年是崇阳县以服务支点建设为核心，锚定打造全国美丽乡村典范县发展定位、奋力谱写中国式现代化崇阳篇章的关键之年。“一户一处景”“一村一幅画”“一线一风光”的全域国土综合整治谱写了发生在崇阳的新时代“山乡巨变”。以统筹规划，塑造宜居空间；以生态修复，守护绿色根基；以耕地提质，守护粮食安全；以产业融合，焕发乡村经济活力，土地“破局”串联起了崇阳乡村振兴新的壮丽画卷。

全媒体记者：田明

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