崇阳县第十八届人民代表大会第一次会议开幕

11月26日上午，县第十八届人民代表大会第一次会议开幕。

　　中国崇阳网消息 11月26日上午，县第十八届人民代表大会第一次会议开幕。会议号召全县人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，放眼“一圈一群”，开拓“一江一山”，为建设开放、生态、富裕、文明、幸福崇阳而努力奋斗!
　　大会主席团常务主席杭莺、王光新、周协光、程文武、李力、刘秋霞、曾维艳在主席台前排就座。
　　郑俊华、金山、王艳梅、毛崇谋、王崇琳、程冰野、郭正华、何志强、王良永、石峰等县委、县政府、县政协全体领导在主席台就座。
　　在主席台就座的还有正县级以上离退休老领导、县十七届人大常委会领导、县人武部部长、县法院院长、县检察院检察长、在职副县级以上干部以及大会主席团其他成员和省人大代表。
　　市人大代表、县直各单位负责人以及出席政协崇阳县十届一次会议的政协委员列席了大会。
　　县委书记、大会主席团常务主席杭莺主持大会开幕式。
　　在热烈的掌声中，县委副书记、代县长郑俊华代表县人民政府向大会作政府工作报告。
　　郑俊华说，过去的五年，风雨奋进，成果丰硕。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，县政府紧紧团结和依靠全县人民，直面自然灾害连年侵袭和经济持续下行的多重压力，始终“干在实处、走在前列”，圆满完成了本届政府工作目标和任务，为全面实现小康奠定了坚实的基础。
　　郑俊华的政府工作报告分为三个部分：一、过去五年的回顾；二、今后五年的发展目标和总体要求；三、2017年主要工作举措。　　
　　在回顾过去五年工作时，郑俊华指出，这五年，是综合实力提升更快的五年；是基础设施投入更多的五年；是产业调整结构更优的五年；是城乡面貌变化更大的五年；是深化改革成果更丰的五年；是作风建设成效更实的五年。全县主要经济指标年均增速持续高于全省全市平均水平。
　　五年来，我县先后被评为全国职业教育先进单位，全国农村留守儿童关爱服务体系试点县，全国义务教育发展基本均衡县，全国依法治县创建活动先进单位，全国油茶示范县,全国生猪调出大县，全国禁毒工作先进集体；全省经济发展优秀进位县，全省民政工作精细化管理优秀县，全省水政监察工作先进县，全省农村居民健康工程先进县，全省“六五”普法先进县，全省交通运输工作先进集体，全省安全生产能力建设示范县，全省绿化示范县，全省最佳金融信用县，全省“三万”活动先进县，全省公共文化服务标准化建设试点县，全省科普示范县，省级现代农业示范区。一大批业绩突出的单位和党员干部荣获国家和省市表彰。
　　五年的工作实践，让我们深刻体会到：要实现经济社会又好又快发展，必须始终坚持县委领导，突出依法治县，自觉接受人大、政协监督，紧紧依靠全县干部群众，凝聚各方力量，形成合力抓发展；必须始终坚持绿色发展，既要金山银山，更要绿水青山，坚定不移地走绿色生态、可持续发展之路；必须始终坚持项目带动，用大项目筑牢大底盘，用大项目支撑实体经济，用一批大项目促进跨越发展；必须始终坚持改革创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以改革促创新、促开放、促发展；必须始终坚持民生优先，用更多的精力关注民生，把更多的财力投向民生，努力让人民群众在共享发展中拥有更多获得感；必须始终坚持真抓实干，只为成功想办法，不为失败找理由，敢于负责，敢于担责，以百折不挠的毅力抓好执行和落实。
　　关于今后五年的发展目标和总体要求，郑俊华指出，今后五年，是我县经济社会发展的黄金机遇期、投资高峰期、改革攻坚期和脱贫决胜期，全县上下务必强化责任感和使命感，形成强大的发展气场，乘势而起，顺势而为，保持定力，开拓创新，与全省同步建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标起好步、开好局。
　　今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋力推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局崇阳实施，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，放眼“一圈一群”，开拓“一江一山”，全县开明开放，全民创业创新，全力决战决胜，全面实现绿色崛起、跨越小康，为建设开放、生态、富裕、文明、幸福崇阳而努力奋斗!
　　今后五年全县经济社会发展主要目标是：全县经济增长速度高于全省、全市平均水平，地区生产总值年均增长9%，人均生产总值年均增长10%，规模以上工业增加值年均增长9%，公共财政预算收入年均增长12%，全社会固定资产投资总额年均增长16%，社会消费品零售总额年均增长15%，外贸出口年均增长5%，居民收入增长与经济增长同步，全面完成市下达的单位GDP能耗、水耗下降和主要污染物减排任务。
　　郑俊华指出，今后五年重点做好五个方面的工作：一是推动持续发展，建设开放崇阳；二是推动绿色发展，建设生态崇阳；三是推动创新发展，建设富裕崇阳；四是推动协调发展，建设文明崇阳；五是推动共享发展，建设幸福崇阳。
　　在谈到2017年主要工作举措时，郑俊华指出：2017年是全面落实新一届县委奋斗目标的开局之年，也是实现全面脱贫目标的决战决胜之年。
　　全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%；规模以上工业增加值增长9%；公共财政预算收入增长10%，全社会固定资产投资总额增长18%，社会消费品零售总额增长13%，外贸出口增长10%，居民收入增长与经济增长同步，新增城镇就业0.6万人，万元生产总值能耗、水耗和主要污染物减排等指标完成省下达任务。
　　郑俊华要求，（一）是要把握政策机遇，厚植竞争新优势。深化改革创新。全面落实好试点改革任务，推进县级公立医院综合改革试点等工作；全面落实好承接改革，推进乡镇扩权强镇改革、国有林场改革等12项改革；突出抓好自主性改革工作，推进政务中心“二次创新”、农村综合产权抵押融资试点等。扩大有效投资。对接国家、省市政策，争取国家投资40亿元，续建金塘风电、城西交通配套工程建设等10个项目，实施天然气管道建设、青山引水复线工程、罗家山风电等70个新建项目；重点争取中广核、协鑫新能源等重大新能源新业态项目落地生根，确保全年招商引资合同引进资金200亿元以上；力争全县金融机构新增贷款10亿元以上。加强园区建设。争创省级高新经济技术开发区。2017年新建海月无纺布、剑峰厨具等重点企业12家，续建欧亚二期、汽车四轮定位仪等重大项目12个，实施中健扩建、宇涛二期等技改项目14个，入园企业总数不少于120家。
　　（二）是要推进转型升级，培育发展新动能。推动绿色工业提质增效。力争规模以上工业主营收入80亿元。支持企业转型升级，淘汰一批落后产能，抓好金斯瑞生物园、昌华实业城市垃圾协同处理等重点项目建设，跟踪服务碳氢油等新能源产业，全年新增规模工业企业5家，新增高新企业4家。推动现代农业开枝散叶。加强农业基础建设，争取农业项目40个，争取资金4亿元，重点完成3.8万亩高标准农田建设项目、3000余亩“6.02”灾毁农田复耕项目；大力发展种草养畜、林下经济，新增“两茶”“两竹”示范基地5.5万亩，其它特色基地6万亩。推动三产服务创优创新。创新全域旅游理念，构建 “大旅游”格局，实现全年旅游综合收入25亿元。每年财政投入5000万元，连续三年，实施“九河九港” 800里河流综合治理工程，提升全县河道抗洪能力，打造水资源特色景观带，2017年完成高堤河、虎爪河、隽水河段的整治工作。
　　（三）是要优化生活环境，建设和谐新家园。坚决实施最严格的环保监管、最统筹的城乡建设、最美丽的乡村打造，让崇阳更美更生态。加强环境整治。落实最严环保制度和最严水资源管理制度，提高项目审批绿色门槛。深入开展三大专项行动，“治水、治土、治大气”，实施天城城区综合管廊工程建设，启动集镇污水、垃圾治理工程；持续开展城乡环境综合整治行动，“治脏、治乱、治违”。规范农村建房秩序，改善农村生态环境质量。统筹城乡建设。坚持建新城、疏老城同步推进，实施老城区桐子湾、香山等7个片区棚户改造项目；加快新城区文体中心、城市交通运输中心等项目建设；新增城区园林式公厕4个，扩增公共停车场面积8000平米,加快推进12个重点交通项目建设。打造生态文明。突出“内修人文，外修生态”，打造形神兼备的生态文明。全年造林面积不少于9万亩，森林覆盖率达到55.4%。
　　（四）是要突出共建共享，提升民生新福祉。守住民生底线，保持民生投入只增不减，让共建成果更多地与民共享，让人民群众获得感更强。进一步压实责任，创新举措，实现全县建档立卡贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列，确保2017年全面脱贫目标顺利实现。建立精准扶贫动态监管和反馈机制，加强贫困户返贫风险防控管理，完善相关后续扶持政策，提高精准扶贫质效。繁荣社会事业。加快学校改薄项目建设，推进教育均衡化信息化。积极启动“健康崇阳”建设，探索医养结合养老新模式。加强公共文化服务体系建设，发展地方特色文化。建成覆盖城乡的社会保障服务平台，将城镇登记失业率控制在2.4%以内。加强社会救助规范化建设，做到应保尽保、应退尽退、动态管理。保持社会稳定。强化平安创建工作，加快“天网工程”建设，强化城乡网格化服务管理，集中打击网络诈骗、涉赌、涉毒等违法犯罪活动，抓好领导干部公开接访包案工作、安全生产和食品药品安全监管工作，确保社会和谐稳定。
　　（五）是要加强自身建设，打造满意新政府。务必讲法治，强化依法治县意识；务必讲实效，强化实干实效意识；务必讲廉洁，强化清廉为官的意识。进一步规范政府行为，提升执行效率，净化行政环境，以清廉高效的政风树形象、促发展。
　　会上，县发改局局长赵效斌向大会作崇阳县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划草案的报告；县财政局局长陈雄向大会作崇阳县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告。
　　大会表决通过了选举办法；通过了关于设立县十八届人大法制委员会、财政经济委员会的决定；通过了关于县十八届人大法制委员会、财政经济委员会组成人员人选产生办法。
　

　编辑 ：雷艳